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江蘇省自然資源廳:繪制引領全省發展“新藍圖”

發表時間 :2021-02-08 09:12:00 來源:中國礦業網

  2月1日,江蘇省自然資源廳召開全省自然資源工作暨全面從嚴治黨工作會議,對2021年全省自然資源工作暨全面從嚴治黨工作進行部署安排。
  會議提出,要深入貫徹新發展理念,聚焦“六穩”“六保”要求,扎實履行“兩統一”核心職責,補短板、強弱項,固優勢、抓落實,繪制出一張引領全省發展的“新藍圖”。
  會議指出,要落實首要職責,在堅守耕地紅線上再從嚴。其中包括嚴格國土空間規劃實施管理,統籌安排各類用地,優化保護布局,統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界“三條控制線”。強化“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的耕地保護共同責任機制,壓實壓緊各級政府耕地保護主體責任。堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。深入推進農村亂占耕地建房問題整治工作,重點整治“強占多占、非法出售”,嚴格執行“八不準”。
  抓住關鍵環節,在優化國土空間上謀突破。按照國家要求上報《江蘇省國土空間規劃(2020-2035年)》成果,推進省級規劃編制和報批。以“三調”成果為基礎,建立國土空間規劃“一張圖”。有序推進市縣國土空間總體規劃編制,做好上下聯動、橫向統籌,確保各級規劃內容傳導落實。加強國土空間專項規劃協同,加強規劃行業管理。逐步完善行業管理信息平臺,統籌城鄉規劃資質和注冊規劃師管理等相關工作。
  會議要求,要圍繞發展要務,在強化精準保障上顯作為。出臺國土空間規劃近期實施方案,合理規劃布局戰略預留空間優先用于保障重大項目。繼續對重大項目用地計劃“應保盡保”,開設用地用海審批綠色通道,推進“多審合一、多證合一、多測合一”改革,做好工業項目不動產登記綠色通道服務,常態化開展“交地即發證”。逐步建立完善農村集體經營性建設用地入市制度,提高資源配置效率,促進鄉村振興和城鄉融合發展。優化產業用地供應制度,提升經濟發展質量。
  聚焦效益提升,在促進節約集約上做文章。充分發揮國土空間規劃的戰略引領和剛性管控作用,培育各具特色的優勢產業和區域經濟板塊,積極參與國家深化自然生態空間用途管制試點工作。推進城鄉低效建設用地再開發促進城市更新,嚴格實施產業用地準入制度,建立自然資源開發利用技術標準體系,修訂《江蘇省建設用地指標》,落實《土壤污染防治法》要求。按照新修訂的《辦法》和《細則》,開展2020年度節約集約利用綜合評價考核工作。按照自然資源部“自然資源節約集約示范縣(市)”創建工作的統一部署,組織好江蘇省創建工作。
  同時,會議明確要聚力動力引擎,在推動改革創新上下功夫。建立用地審批“雙隨機、一公開”監管制度,對委托設區市行使用地審批權的合法合規性和效率效能進行監管,對下放審批權實施評估。圍繞增強產業鏈和供應鏈自主可控的要求,深化工業用地供應制度改革,健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資(入股)等工業用地市場供應體系。扎實推進“兩統一”核心職責下的全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點工作,開展全民所有自然資源資產平衡表編制試點工作,探索形成具有江蘇特色的生態產品價值實現方法、路徑和政策體系。進一步完善礦地融合工作機制,加強試點項目的推進、動態評估和績效評價,不斷探索礦地融合新方向、新路徑。持續推進部重點實驗室、工程技術創新中心、衛星中心、智庫等創新平臺建設,促進成果轉化應用。
  厚植為民情懷,在增進民生福祉上求實效。按照省委省政府和自然資源部要求,加大保障性租賃住房和共有產權住房的土地供應力度,貫徹落實《關于嚴格規范村莊撤并工作的通知》,對增減掛鉤工作實施評估,進一步完善審批實施程序。深入鞏固“脫貧攻堅”工程,持續以國土空間全域綜合整治、蘇北農房改善、房地一體的農村不動產登記發證和農村集體經營性建設用地依法入市等為抓手,助力鄉村振興,促進農民增收。深入抓牢“安全生產”工程,抓好疫情防控常態化下全省系統的安全生產工作。
  此外,會議強調需強化規范管理,在提升治理效能上出實招。統籌擬定全省系統“十四五”法治建設規劃和“八五”普法規劃,制定出臺江蘇省自然資源重大行政決策管理辦法。盯住征地拆遷、違法違規用地、城鄉規劃管理三個重點領域,健全矛盾糾紛多元化解、聯動處置機制。加快完成“十四五”自然資源“1+5”專項規劃編制,上半年完成編制任務。優化完善“線上蘇小登”不動產登記品牌,全面開展不動產登記“跨省通辦”。積極開展“一碼+”三維地籍建設試點。(《中國產經新聞》)

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